【神龙絮语】

  近年来，网约车无序扩张、私家车保有量激增及共享交通工具普及，传统出租车市场空间被持续挤压，驾驶员收入出现断崖式下跌，盐城大市区出租车行业正经历前所未有的寒冬。
  为缓解行业危机，维护行业稳定，盐城市政府及行业管理部门要求，自2025年10月1日起，将出租车管理费或承包金每月下调200元/辆。笔者认为：这一举措的出台，并不能解决盐城客运市场深层次的结构性矛盾。
  一是网约车冲击。盐城市交通运输局数据显示，2024年全市网约车订单量同比增长120%，而传统出租车订单量下降35%。网约车平台通过低价竞争、价格补贴、动态调价等手段抢占市场，部分网约车甚至以“低价专车”形式渗透至出租车核心客源地（如高铁站、学校等商圈）。
  二是非法营运猖獗。2024年7月，盐城市交通运输综合行政执法支队开展专项整治行动，查处非法网约车127辆，但部分平台对不合规车辆继续进行派单，规避监管，进一步分流客源。
  三是替代出行普及。盐城私家车保有量突破180万辆，共享电动车、自行车无序管理，叠加公交优化（如盐丰快速通道全线通车）、高铁覆盖（盐城站通达近100座城市）等因素，出租车从“城市公共交通的重要组成部分”逐渐沦为了人们出行的弃选。
  在盐城如此严峻的客运市场环境之下，降费仅是权宜之计，深层结构性矛盾待解，唯有政府整治与改革双管齐下，启动“客运市场净化行动”，即：严打非法营运，推动合规转型，要求网约车平台清退不合规车辆，推广“巡网融合”模式运营。如是，才能破盐城客运市场之困局，实现盐城客运市场健康和谐发展。